Oikeusoppinut kommentoi johtajasopimusten erorahoja: "Itse ei voi määritellä"
Kuhmoinen maksaa kunnanjohtaja Valtteri Väyryselle 14 kuukauden palkkaa vastaavan erorahan. Valtuusto hyväksyi yli 100 000 euron suuruisen, ”järjettömänäkin” pidetyn erokorvauksen maanantaina.
Kysyimme julkisoikeuteen erikoistuneelta oikeustieteen tohtorilta, kuka erorahan suuruuden lopulta määrittelee ja saako johtaja itse pyytää mitä tahansa taivaan ja maan väliltä.
Ensiksikin, saako kunnanjohtaja määritellä itse erorahansa, oikeustieteen tohtori Matti Muukkonen?
– Ei saa. Itseasiassa kyseessähän ei ole varsinaisesti sopimus lainkaan, vaan johtajasopimuksesta ja siihen mahdollisesti kuuluvasta erorahasta päättää nykyään kunnanhallitus.
Sanotte ”nykyään”, mikä tässä prosessissa on muuttunut?
– Aiemmin tässä asiassa päätösvalta oli valtuustolla, joka olikin valtuuston budjettivallan vuoksi perusteltu ratkaisu. Toki samalla henkäyksellä on huomioitava, että todellisuudessahan joko kunnanhallitus ilmoittaa tuon määrän tai sitten siitä neuvotellaan. Jälkimmäinen lienee tyypillisempi. Sen jälkeen se viedään johtajasopimukseen, josta siis kunnanhallitus päättää kunnanjohtajan ollessa esteellinen.
Vaikuttaako kunnan koko tai muu kuntakohtainen seikka johtajan erorahaan?
– Kunnalla on harkintaa. Tyypillisesti kyse on 6–24 kuukauden palkkaa vastaavasta summasta. Tähän viitattiin myös hallituksen esityksessä 268/2014 vp, s. 169, jonka johdosta kuntalaki (410/2015) ja sen mukana 42 pykälä sitten säädettiin.
Voiko kunnanjohtaja vaatia muuttamaan sopimustaan milloin vain ja päivittää sitä?
– Voi, mutta se edellyttää johtajasopimuksen muuttamista ja tulemista lainvoimaiseksi. Tämä taas vie aikaa ja mahdollistaa muutoksenhaun. Siksipä toimintamallina onkin ollut päättää niistä aiemmin ja vain soveltaa johtajasopimusta luottamuspulatilanteessa.
Kysymyksiin vastasi julkisoikeuden lehtori, dosentti Matti Muukkonen Itä-Suomen yliopistosta.
Tästä on kyse: Kuhmoisten valtuusto hyväksyi Valtteri Väyryselle maksettavan erorahan – korvaus nousi yli 100 000 euroon | Kuntalehti