Mielipide: Kunnat voivat hakea yhdessä työntekijää

Kuvitellaan pieni kunta. Kirjasto tarvitsee lisää väkeä kahtena päivänä viikossa ja nuorisotyö kahtena iltana. Kunta tekee sen, mitä siltä odotetaan, ja ilmoittaa kaksi työpaikkaa: toinen on 40 prosentin kirjastotyö ja toinen 30 prosentin nuorisotyö. Hakemuksia tulee vähän tai ei lainkaan, ja päätelmä on tuttu. Alalla on työvoimapula.

Päätelmä voi olla väärä. Kuntarekryn mukaan kuntien ja hyvinvointialueiden avointa työpaikkaa kohden oli viime vuonna keskimäärin 12,6 hakijaa. Jos juuri näihin kahteen paikkaan hakijoita ei ole, kannattaa katsoa paikkoja eikä hakijoita.

Työpaikkailmoitus on julkaisun yksikkö. Jokainen palvelu budjetoi oman osuutensa ja jokainen esihenkilö hakee omaa tekijäänsä, joten ilmoitus kirjoitetaan palvelun mittaan eikä ihmisen. Hakija näkee kaksi osa-aikatyötä, joista kummallakaan ei elä ja joiden takia tuskin kukaan muuttaa paikkakunnalle. Yhtä 70 prosentin työtä, jonka voisi naapurikunnan kanssa täydentää kokoaikaiseksi, hän ei näe, koska kukaan ei ole kirjoittanut sitä ilmoitukseksi.

Osa-aikatyö ei sinänsä ole ongelma. Kunnissa ja kuntayhtymissä työskenteli vuonna 2024 KT:n mukaan 30 100 osa-aikaista, ja KT-lehden mukaan kunta- ja hyvinvointialalla osa-aikatyötä tehdään tyypillisesti 80 prosentin työajalla. Moni on valinnut lyhyemmän viikon itse. Mutta 30 prosentin palkalla ei elä, eikä osa-aika riitä kaikille. Tilastokeskuksen mukaan vuonna 2025 oli 116 000 osa-aikaista palkansaajaa, jotka olisivat halunneet tehdä kokoaikaista työtä.

Kohtaanto-ongelma ei silloin ole ihmisen ja paikan välillä. Se on ihmisen ja sellaisen yhdistelmän välillä, jota työnantajan ei ole koskaan tarvinnut kuvata.

Korjaus ei vaadi uutta lakia. Yhdistelmän voi ilmoittaa yhtenä työnä, kuten Oripää teki joulukuussa 2025 hakiessaan kirjasto- ja kulttuurisihteeriä vastaamaan kunnan kirjasto- ja kulttuuripalveluista.

Jos oma kunta ei tarvitse kokoaikaista työntekijää, naapuri voi tarvita loput. Kuntalain 53 §:n mukaan kunnat voivat yhtäpitävillä päätöksillä perustaa yhteisiä virkoja, ja viranhaltija on virkasuhteessa kaikkiin niihin. Kuntien on sovittava ainakin siitä, miten hoidetaan työnantajan velvoitteet ja miten kustannukset jaetaan. Jämsä, Joutsa, Luhanka ja Toivakka valmistelivat näin yhteisen kotoutumisen viran. Joutsan kunnanhallituksen pöytäkirjassa todetaan, että ilman sitä kukin kunta joutuisi järjestämään tehtävän omien rekrytointiensa tai virkamuutosten kautta.

Rakennusvalvonnassa mallia jo käytetään. Kuntaliiton vuoden 2025 kyselyssä kaksi rakennusvalvonnan yhteistyöaluetta ilmoitti toimintansa perustuvan yhteiseen rakennustarkastajan virkaan, ja yksi vastaaja kertoi tarkastajan olevan yhdessä kunnassa kolme päivää viikossa ja toisessa kaksi. Kirjastolle tie on jo auki: kirjastolain mukaan kunta voi järjestää kirjastotoiminnan myös yhteistyössä toisten kuntien kanssa.

Ilmoituksessa kannattaa kertoa kolme asiaa: mistä tehtävistä työ koostuu, miten viikko jakautuu niiden kesken ja kuka työtä johtaa. Jos työ jakautuu kahden kunnan kesken, hakija tarvitsee vielä neljännen tiedon: kumpi kunta hoitaa työnantajan velvoitteet.

Ennen kuin kunta toteaa, ettei kukaan halua tehdä sen töitä, kannattaa tarkistaa, onko kenellekään tarjottu kokonaista työtä.

Phillip Hamnett
toimitusjohtaja
TalentAid AG, Eschborn, Saksa