Ex-kaupunginjohtajan sivutoimiluvat peruttiin – Mikä on Janne Laineen jatko vaikkapa Suur-Savon Sähkössä
Savonlinna peruutti erotetun kaupunginjohtajan kaikki sivutoimiluvat, mutta tämä istuu vielä ainakin toistaiseksi entisenä kaupungin edustajana energiayhtiön ykköspaikalla. Sivutoimien ajankäytöstä on syytä sopia tarkoin.
Jukka Ahdelma, teksti
Savonlinnan kaupunki joutui poikkeukselliseen menettelyyn ex-kaupunginjohtaja Janne Laineen sivutoimilupien kanssa.
Kaupunginvaltuusto päätti Laineen erottamisesta 11. huhtikuuta. Perusteluna oli luottamuksen menettäminen. Laineella on ollut merkittävä määrä sivutoimia, joissa osassa hän on ollut Savonlinnan kaupungin edustaja.
Nyt kaupunki on peruttanut kaikki Laineen sivutoimiluvat.
Etelä-Savon maakunnan kannalta kiinnostavin Laineen sivutoimi on ollut maakunnallisen energiayhtiö Suur-Savon Sähkö Oy:n hallituksen puheenjohtajuus.
Energiayhtiöllä on torstaina 24. huhtikuuta sääntömääräinen yhtiökokouksensa. Kokouksessa ei käsitellä Laineen asemaa, ei ainakaan esityslistan mukaisena kokousasiana. Laineen paikka on puntarissa vasta kesän alussa hallintoneuvoston kokoontuessa.
Laineella on ollut erilaisia sivutoimilupia kaupunginhallituksen puheenjohtajan Eija Stenbergin (sd.) mukaan 14.
Osa luvista oli jo vanhentuneita. Stenbergin mukaan lupia oli määrä käsitellä yksitellen, mutta kun eteen tuli Laineen luottamuksen mittaus, hallitus poisti ne kaikki kerralla.
– Esimerkiksi Suur-Savon Sähkössä Laine on ollut kaupungin edustajana, mutta ei ole enää. Ketä hän nyt edustaa tai jatkaako yhtiön puheenjohtajana, ei ole Savonlinnan kaupungin asia.
Stenberg korostaa, että energiayhtiön luottamuspaikat ovat yhtiön omistajapolitiikkaa.
– Savonlinnassa emme ole käsitelleet asiaa. Yhtiössä on omistajien edustus; kannanotto hallituksen puheenjohtajan nimeen on omistajien asia.
Suur-Savon Sähkö Oy on kutsunut yhtiökokoksensa koolle kokoukseen, jossa käsitellään yhtiöjärjestyksen kymmenennen pykälän mukaiset asiat, siis lähinnä toimintakertomus ja talous, sekä hallintoneuvoston vaali.
Hallituksen kokoonpanosta päättää hallintoneuvosto. Hallituksen nimiasiaa ei ole torstain yhtiökokouksessa lista-asiana. Yhtiökokoukset ovat suljettuja kokouksia. Kokouspäätöksistä yhtiö tiedottaa omalla mediatiedotteellaan.
Energiayhtiön lisäksi Laineella on hallituspaikka Savonlinnan BLC-osuuskunnassa, aiemmin Savonlinnan Puhelinyhdistys. Hän on myös SSS:n Oy:n tytäryhtiön Lumme Energian hallituksen varapuheenjohtaja.
Osa sivutoimiluvista on päättynyt. Laine on ollut muun muassa Mikkelin ammattikorkeakoulunyhtiön, Joensuun yliopiston sekä Kuntien takauskeskusten hallituksissa.
Laine osallistui myös Etelä-Savon hyvinvointialueen Eloisan luottamustoimintaan. Huhtikuun vaaleissa hän ei ollut enää ehdokkaana.
Stenberg tuumii, että kaiken kaikkiaan sivutoimikysymys on ollut opettavainen tarina kaupungille ja oikeastaan koko kuntakentälle.
– Kuntien pitää olla tarkkoja sivutoimilupia myöntäessään. Kaikki asiat pitää sopia aukottomasti.
Stenberg ottaa esimerkin viranhaltijan ajankäytöstä. Hän laskee, että pelkästään energiayhtiön kokouksia oli vuositasolla noin 120.
– Työtuntien määrä on ollut valtava. Ihmettelen sitä, että kun lupia on myönnetty, ajankäytöstä ei ole aiemmin sovittu
erikseen mitään. Virka-ajasta meni varmasti merkittävästi aikaa sivutoimilupien kokouksiin.
Osan luvista on myöntänyt aikoinaan kaupunginhallitus, osan hallituksen puheenjohtaja yksin. Tätä menettelyä on perusteltu kiireellisyydellä. Stenbergin mukaan tällaista kiirettä tuskin on ollut.
Stenberg viittaa myös palkkaan. Kaupunginjohtajan palkka on vastannut vastaavien kaupunkikuntien palkkatasoa, mutta sivutoimista on tullut palkkioina ja kulukorvauksia niin paljon, että ansiotaso on ollut merkittävä.
– Samaan aikaan kuitenkin varsinainen palkka on pysynyt samana. Palkasta olisi pitänyt vastaavasti olla poissa sivutoimiin käytetty aika.
– Johtajasopimus on tehty noin 20 vuotta sitten. Nyt ei vastaavaa olisi tehty, ja erokorvaukset olisivat olleet maltillisia.
Laineella oli pitämättömiä lomia paljon. Stenberg valmistautui kaupunginhallituksen puheenjohtaja osoittamaan Laineelle lomaa, mutta kun luottamuksen mittaus tuli eteen, tätä ei tehty. Luottamusjohto arveli, että irtisanomisesta ei voi päättää, kun viranhaltija on lomalla.
– Nyt kaikki lomat korvataan rahana. Se on väärin veronmaksajia kohtaan, miettii Stenberg.
Savonlinnan on asettanut hallintojohtaja-kaupunginlakimies Markus Hämäläisen hoitamaan viransijaisena kaupunginjohtajan tehtäviä.
Laineen erottamispäätös ei ole vielä lainvoimainen. Mediatietojen mukaan Laine aikoo valittaa päätöksestä.
– Oma kantani on, että lähdemme hakemaan uutta kaupunginjohtajaa. Asia mennee uudelle kaudelle. Arki kyllä rullaa meillä hyvin.
Muutama viikko valtuuston päätöksestä ei ole muuttanut luottamusjohdon mielipiteitä.
– Tiedän, että lunta vielä tulee tupaan, mutta ratkaisu oli oikea. En kadu. Henkilöstö on tullut ihan uudella asenteella töihin, kun ei tarvitse enää pelätä mitään.
Kaupunki odottaa Laineen valitusprosessia. Stenberg pohtii tilannetta.
– Jos valitus jätetään, eikä ole tapahtunut menettelytapavirhettä, on mielenkiintoista katsoa, miten hallinto-oikeus suhtautuu perusteluun eli luottamuksen menettämiseen, miettii Stenberg.