Kuntatalouden päätösten onnistuminen ei riipu vain faktoista – ”Puhutaan ihmisinä, eikä olla vain rooleina”

– Päätöksenteon suurin taito on ymmärtää toista.

Näin painotti tuusulalaisvaltuutettu Jussi Salonen puhuessaan suomalaisille talousvaikuttajille tiistaina Helsingissä.

– Viranhaltijoiden ja luottamushenkilöiden yhteistyö on nyt tärkeämpää kuin koskaan.

Tuusulan Puolesta ry:n edustajana Salonen aloittaa seitsemännen kautensa valtuutettuna kesäkuussa. Lisäksi hän toimii aluevaltuutettuna Keski-Uudellamaalla.

Lähidemokratian arkielämän asiantuntijalla oli tärkeää asiaa jaettavana Finnish Consulting Groupin talous- ja veroennustepäivillä.

– Kuntatalouden päätökset tehdään usein epävarmassa tiedossa ja kovassa paineessa.

Onnistuminen ei riipu vain faktoista, hän lisäsi.

Onnistuminen vaatii esimerkiksi sitä, että puhutaan yhteistä kieltä.

– Päätöksentekoon osallistuvien luottamushenkilöiden taustat ja kokemukset vaihtelevat. Heillä ei ole välttämättä aiempaa kokemusta julkisen talouden rakenteista tai termeistä.

Miinus 400 000 euroa talousraportissa tarkoittaa viranhaltijalle alijäämää ja valtuutettu näkee siinä koulun lakkauttamisen.

– Sama tieto, eri todellisuus.

– Luottamuspääoma on keskeinen kuntatalouden resurssi.

Miten siis saadaan luotua luottamushenkilöiden ja viranhaltijoiden välille yhteisymmärrystä, joka kantaa myös vaikeiden tilanteiden läpi?

Yksi avaintekijä on viranhaltijoiden valmistelutyö, jonka on oltava avointa, ennakoivaa ja vuorovaikutteista.

Viranhaltijoiden on annettava vaikutusperusteista tietoa.

Mitä maksaa? Mitä vaikuttaa ja keihin vaikuttaa?

– Päättäjiltä tarvitaan halua ymmärtää, kysyä ja oppia. Mitä toimintakate tai tase kertoo? Ja mitä se ei kerro?

Miljoonat silmissä

Kuntatalous on monimutkaistunut ja luottamushenkilöt tekevät päätöksiä miljoonien eurojen investoinneista, palveluverkosta ja verotuksesta.

Ja aika tuntuu olevan monella kortilla.

Silti tässäkin, ja ehkäpä erityisesti juuri tässä ajankuvassa, on tärkeää luoda pohjaa vapaasti hengittävälle päätöksenteolle.

– Ollaan yhteisönä ilman päätöspaineita. Puhutaan ihmisinä, eikä vain olla rooleina.

Tällaisia yhteisöllisyyttä vahvistavia hetkiä voi kehkeytyä, kun järjestää riittävästi esimerkiksi työpajoja, kahvihetkiä tai vaikkapa seminaareja.

Talous- ja veroennustepäivät kokoaa perinteisesti kuntien talouspäättäjät yhteen ajankohtaisten vero- ja kuntatalousasioiden äärelle. Kuva: Ville Strengell

Jokaisen ei tarvitse olla talousjohtaja

Jussi Salonen huomautti, miten tärkeää uuden valtuustokauden alkuaika on.

– Uusi valtuusto tarkoittaa usein suurta joukkoa uusia päättäjiä. Heidän perehdytyksensä ei saa olla muodollinen kädenpuristus ja linkki Kuntaliiton sivuille.

– Tarvitaan aitoa koulutusta siitä, miten kunnan talous toimii, miten se kytkeytyy hyvinvointialueeseen, ja miten vaikuttavuutta arvioidaan.

Tavoite ei ole tehdä päättäjistä talousjohtajia, vaan ymmärtäjiä.

– Sellaisia, jotka osaavat kysyä oikeita kysymyksiä ja tunnistavat, milloin ratkaisu perustuu tietoon ja milloin oletuksiin.

– Päätöksenteossa ei ratkaise se, kuka on oikeassa, vaan se, ymmärretäänkö toisia riittävästi, jotta voidaan päättää yhdessä.

FCG:n talous- ja veroennustepäivät olivat kuluvan viikon tiistai ja keskiviikko tänä vuonna. Kuva: Ville Strengell

Lue myös: