Unohtuiko valita valtuuston puheenjohtajisto?
Ainakin parissa kunnassa on tällä hetkellä valtuuston puheenjohtajan nuija väärissä käsissä tai oikeammin on jäänyt valitsematta tälle vuodelle koko puheenjohtajisto. Ja oikein tiukasti syynäten syntyvät päätökset voivat olla laittomia.
Erikoisen tilanteen takana on kuntavaalien siirtyminen keväälle ja nykyisen valtuustokauden jatkuminen viidellä kuukaudella. Pikaisen tarkastelun perusteella suuremmista kunnista ainakin Järvenpää ja Kokkola ovat valinneet tammikuussa 2015 valtuustojen puheenjohtajiston pöytäkirjojen mukaan vuosiksi 2015-2016.
Molemmissa tapauksissa valtuuston puheenjohtajiston valinnat olisi pitänyt Kuntaliiton lakiosaston tulkinnan mukaan tehdä uudelleen myös siirtymäkauden ajaksi, sillä tarkkaan ottaen valinta edellä mainitulla tavalla kirjattuna on määräaikainen.
Kuntalehden yhteydenotto asian tiimoilta Kokkolan kaupungintalolle yllätti täysin hallintojohtaja Ben Weizmannin.
-Asia ei ole tullut meillä eteen aiemmin. Olemme ajatelleet, että myös valtuuston puheenjohtajisto jatkaa automaattisesti toimikauden loppuun, kuten kaikki muutkin toimielimet, Weizmann kommentoi.
Kuntaliitto suosittaa uutta valintaa
Valtaosa suomalaisista kunnista on valinnut valtuuston puheenjohtajiston toimikaudeksi. Tällöin valtuuston toimikauden jatkuminen kesäkuun 2017 alkuun saakka tapahtuu automaattisesti.
-Kuntaliiton tulkinta asiasta on, että jos puheenjohtajiston toimikausi poikkeaa valtuuston toimikaudesta, valtuuston tulisi valita puheenjohtajisto 31.5.2017 päättyväksi toimikaudeksi. Vuosiksi 2015 – 2016 tai vuodeksi 2016 valittu puheenjohtajisto hoitaa tehtäväänsä siihen saakka, kunnes uusi puheenjohtajisto on valittu, Kuntaliiton lakimies Saija Haapalehto ohjeistaa.
Haapalehto ei lähde leimaamaan suoralta kädeltä laittomiksi päätöksiä, jotka on tehty kunnissa kaupungin- tai kunnanvaltuustossa ”väärän” puheenjohtajan johdolla.
-Emme näe, että päätökset olisivat kumottavissa tekemättä jääneen puheenjohtaja-päätöksen takia. Kuntaliiton antaman tulkintasuosituksen noudattaminen jää kunnan harkintaan. Kovin merkittävästä asiasta tässä ei ole kysymys, Saija Haapalehto painottaa.
Ei tyhjää tuolia
Kuntalain asiantuntija, Tampereen yliopiston kunnallisoikeuden professori emeritus Aimo Ryynänen ei usko kunnissa jo tehtyjen päätösten kumoutuvan, vaikka ne olisi tehty ”väärien” puheenjohtajien johdolla.
-Vahva perussääntö on, että luottamushenkilöt ja toimielimet hoitavat tehtäviään siihen saakka, kunnes uudet on valittu. Tyhjää tuolia ei voi paikalle jättää. Jos joku tehdyistä päätöksistä valittamaan lähtisi, niin silloin korkein hallinto-oikeus viime kädessä ratkaisisi asian, Ryynänen arvioi.