Kuntaliitto korostaa paikallista sopimista itsehallintouudistuksessa

Kuntaliiton mukaan itsehallintoalueisiin liittyvän lainsäädännön tulee olla joustava niin, että sekä kuntien että itsehallintoalueiden erilaiset olosuhteet voidaan ottaa huomioon. Kuntaliitto on huolissaan myös kuntientoimintaedellytystensäilymisestä.

Tuleville itsehallintoalueille ja kunnille tulee antaa mahdollisuus sopia yhteistyöstä ja tehtävien siirrosta molempiin suuntiin, liitto vaatii itsehallintoalueiden perusteista ja sosiaali- ja terveysuudistuksen etenemisestä antamassaan lausunnossa.

Kuntaliitto pitää tärkeänä, että kunta voi itse päättää, mihin itsehallintoalueeseen kuuluu. Samalla liiton mielestä pitää huolehtia, että kaikki tulevat itsehallintoalueet ovat toimintakykyisiä. Liitto edellyttää, että sekä alueiden että kuntien elinvoimasta huolehditaan ja turvataan riittävä rahoitus kuntien tehtäviin.

Kuntaliitto katsoo, että kunnilla ei ole ollut lausuntoa antaessaan käytettävissä riittävästi tietoa valmisteltavan uudistuksen sisällöstä. Enemmän tietoa olisi kaivattu tehtävien jaosta, rahoituksesta eikä henkilöstö- ja omaisuusjärjestelyistä.

– Kuntien tulisi tietää, miten rahoitus on tarkoitus järjestää ja miten palveluiden järjestämisvastuu ja hallinto toteutetaan niillä alueilla, jotka tukeutuisivat vaativimmissa palveluissa toiseen alueeseen ja toisaalta niillä alueilla, jotka järjestävät myös naapurialueen palvelut, liitto vaatii.

Paikallinen elinvoima kuntien käsissä

Kuntaliiton mukaan kuntien vastuu korostuu elinvoiman sekä hyvinvoinnin ja terveyden edistämisessä.

– Ympäristöterveyden, rakennusvalvonnan, ympäristönsuojelun ja kaavoituksen yhteistyötä ei pidä rikkoa eri organisaatioihin, vaan niiden tulee jatkaa työtään kunnissa maankäytön ja elinvoimapolitiikan rakentamisessa sekä terveellisen elinympäristön luomisessa.

Edelleen liitto vaatii, että kuntien tulee jatkossakin vastata terveydensuojelulain mukaisista tehtävistä, koska niissä korostuu yhteistyö kunnan muiden toimialojen kanssa. Kuntaan sijoittuminen antaa lausunnon mukaan myös parhaat mahdollisuudet sujuvaan ja asiakaslähtöiseen yhden luukun palveluun.

Valtion ohjaus vain strategista

Itsehallintoalueista tulee demokraattisesti, hallinnollisesti, taloudellisesti ja ammatillisesti suuria ja vahvoja organisaatioita. Maakuntajakoon perustuvina ne myös edustavat paikallisten ja alueellisten olosuhteiden tuntemusta, Kuntaliitto katsoo.

Kuntaliitto korostaa, että itsehallintoalueilla tulee olla alueellaan merkittävää itsenäistä päätösvaltaa, ja valtion ohjauksen tulisi olla luonteeltaan strategista.

Kuntaliitto arvioi, ettei käytössä oleva valmisteluaika riitä toimivan rahoitusjärjestelmän luomiseen. Siksi liiton mukaan on varauduttava väliaikaisen rahoitusmallin käyttöönottoon. Liitto antaa lausunnossaan välineitä itsehallintoalueiden talouden ohjaukseen.

Kuntaliitto vaatii, että uudistusten yhteydessä on varmistettava kuntien rahoituksen riittävyys.

– Uudistukseen liittyvät omaisuusjärjestelyt kuntien ja itsehallintoalueiden kesken tulee toteuttaa siten, että ne eivät heikennä kuntien taloutta ja että omaisuuteen liittyvät riskit jakautuvat oikeudenmukaisesti.