Viesti hallitusneuvottelijoille: Kustannusvaikutukset huomioitava kuntien tehtäviä uudistettaessa

Kun kuntien tehtäviä lähdetään uudistamaan, niin päätösten kustannusvaikutukset on huomioitava. Julkisen talouden kestävyyden näkökulmasta kuntien tehtävien lisäämiseen tulisi suhtautua ylipäätään pidättyvästi. Tähän tulokseen on tultu valtiovarainministeriön julkaisemassa raportissa.

Samaan tulokseen on tultu myös Oulujärven rannalla Vaalassa, jonne otimme yhteyttä. Vaalan kunnanjohtaja Miira Raiskila, voidaanko kunnille osoittaa lisää uusia tehtäviä?

-Kuntien tehtävien määrä on paisunut mahdottomaksi, eikä rahoitus ole seurannut perässä. Tokihan me kunnissa tietysti hoidamme meille selkeästi kuuluvat tehtävät, mutta kyllä niiden tulisi painottua peruspalveluihin, kuten sosiaali-, terveys-, hyvinvointi-, opetus- ja kasvatuspalveluihin, kunnallistekniikkaan ja kaavoitukseen.

Jos jostain syystä uusia hommia tulee hoidettavaksi, niin kuinka rahoitus on hoidettava?

-Valtionosuusjärjestelmä on uudistettava, rahan tulee seurata nykyistä paremmin tarvetta. Valtionosuudet ovat aidosti valtion osuuksia sen kunnille osoittamien tehtävien hoitamisesta. Liian monissa kunnissa runsaat lakisääteiset tehtävät ja velvollisuudet vievät vähät resurssit erittäin tarpeelliselta kehittämistyöltä, kuten elinkeinojen edistämiseltä. Valtionosuuksista säästäminen ei voi kerta kaikkiaan enää jatkua.

Mistä tehtävistä olisitte valmiita Vaalan suunnalla luopumaan?

-Kunnilla tulisi itsellään olla selkeästi enemmän mahdollisuuksia itsenäisesti punnita ja päättää palvelujen tuottamisesta joko yksin tai yhdessä, itse järjestäen tai muualta hankkien. Palvelutuotantoa voisi aivan hyvin vapauttaa myös yritysten ja kolmannen sektorin hoitoon. On aivan selvää, että kuntien nykyisiin tehtäviin lukeutuu turhan tarkkoja säädöksiä ja tarpeettomia lillukanvarsia.

Kunnilla on laaja itsehallinto, kuinka hyvin tähän istuu ylhäältä päin tapahtuva tehtävien vähentäminen/lisääminen?

-Kuntien laajaa itsehallinnollista asemaa tulee kunnioittaa, ja kuntia tulisi ehdottomasti nykyistä paremmin kuulla niitä koskevassa päätöksenteossa. Ennakko- ja jälkikäteisvaikutusten arviointia ei voi liikaa korostaa, kun tehdään kuntia koskettavia budjetti-, lainsäädäntö- tai muita päätöksiä. Tämä koskee toki päätöksentekoa yleisemminkin – sen tulisi perustua tutkittuun tietoon ja huolellisesti etukäteen punnittuihin vaihtoehtoihin.

Kuntien tehtävien vähentämistä koskevan toimenpideohjelman loppuraportti valtioneuvoston sivuilla