EVA Analyysi arvostelee kuntalain muutoslakia
Analyysin mukaan markkinoilla toimivat liikelaitokset tulisi yhtiöittää mahdollisimman pikaisesti.
Tänään julkaistun EVA Analyysin mukaan eduskunnan juuri hyväksymä kuntalain muutoslaki antaa kunnille kädestä pitäen ohjeita verokikkailuun.
– Pitkään odotettu laki on lisäksi vesitetty peräti 13 poikkeuksella yhtiöittämisvelvoitteeseen, EVAn tiedotteessa todetaan.
”Vitkuttelua, vesittämistä ja veronkiertoa – Valtio ja kunnallisten liikelaitosten yhtiöittäminen” -analyysin ovat laatineet asianajaja Mika Pohjonen, liikkeenjohdon neuvonantaja Bo-Erik Ekström ja tutkimuspäällikkö Ilkka Haavisto.
Analyysi vaatii, että markkinoilla toimivat liikelaitokset tulee nyt yhtiöittää mahdollisimman pikaisesti.
– Ripeään toimintaan kuntia ja valtiota velvoittaa se, että hallitukselta kesti liki kuusi vuotta kieltää liikelaitosten toiminta markkinoilla sen jälkeen, kun EU:n komissio oli todennut toimintamallin lainvastaiseksi, EVAn tiedotteessa sanotaan.
– Vuoden 2007 Tieliikelaitosta (sittemmin Destia) koskevasta päätöksestä oli selvästi nähtävissä, että liikelaitosten toiminta markkinoilla konkurssisuojassa ja veroeduin on EU:n valtiontukisäännösten vastaista.
Analyysin mukaan eduskunnan juuri hyväksymä kuntalain muutoslaki ei riitä korjaamaan kilpailuneutraliteettiongelmaa.
– Laissa on 13 poikkeusta yhtiöittämisvelvollisuuteen, jonka lisäksi yhtiöittämistä ehdotetaan kierrettäväksi erityislainsäädännöllä. On myös epäselvää, onko tuore laki EU-säädösten mukainen. Useimmista poikkeuksista yhtiöittämisvelvoitteeseen tulisikin suosiolla luopua.
EVAn mukaan erikoista on myös, että hallituksen esityksessä kuntalain muuttamiseksi ohjeistetaan kuntia kädestä pitäen verosuunniteluun.
– Tällainen ohjeistus on hämmästyttävää, kun valtio ja kunnat samaan aikaan paheksuvat yritysten harjoittamaa verosuunnittelua, toteaa Bo-Erik Ekström.
Hallituksen keväällä eduskuntaan tuomaa kilpailulain muutosesitystä EVA Analyysi pitää onnistuneena.
Aiheesta aiemmin:
Kuntaliiton johtavan lakimiehen Pirkka-Petri Lebedeffin haastatttelu yhtiöittämislaista Kunta.tv:ssä (11.4.2013)