Uutiset
”Opettajia pidetään yhteiskunnan tärkeinä johtajina” – USA:ssa on paljon hyvää, näkee Eskelinen
Kuopion kaupunginhallituksen puheenjohtaja selvitti, miten demokratia toimii paikallisella tasolla Yhdysvalloissa.
Kuopion kaupunginhallituksen puheenjohtaja Aleksi Eskelinen (kesk.) tutustui alue- ja paikallishallintojen toimintaan noin kolme viikon ajan Yhdysvalloissa.
Miten demokratia toimii paikallistasolla, Aleksi Eskelinen?
– Yksi perushavainto on se, että paikallinen itsehallinto on Yhdysvalloissa poikkeuksellisen vahvaa ja valta on hajautettu. Amerikkalainen järjestelmä on rakennettu estämään vallan keskittyminen.
Kaupungit, kunnat ja osavaltiot päättävät monista asioista ja palveluista.
– Yhdysvalloissa luotetaan hyvin vahvasti siihen, että ongelmat ratkaistaan mahdollisimman lähellä ihmisiä. He uskovat, että ihmiset ja paikallisyhteisöt tietävät parhaiten omat tarpeensa.
– Kuntia ja julkista hallintoa peilaten sanoisin, että Yhdysvaltojen vahvuus ei synny vahvasta keskushallinnosta, vaan paikallisesta itsehallinnosta, yhteistyöstä sekä kyvystä koota erilaiset toimijat yhteisen tavoitteen ympärille.
Rahalle vastinetta
Yhdysvalloissa kysytään jatkuvasti, mitä veronmaksaja saa rahalleen.
– Vaikuttavuuden mittaaminen oli hyvin vahvassa roolissa. Tämä tuli esiin esimerkiksi El Pasossa, kun tapasimme työllisyyden hoidosta vastaavaa Workforce Solutions Borderplexia. Siellä ei mitattu pelkästään työllistymistä, vaan myös laatua ja työllistymisen kestoa, siis vaikuttavuutta käytetyille dollareille.
Monitasoisessa ja paikoin kompleksisessa rakenteessa tuli vahvasti esiin kuntien ja alueiden välinen yhteistyö.
– Yksi tärkeimmistä opeista oli, että isot kysymykset ratkaistaan yhteistyöllä eikä rakentamalla uusia siiloja. Liikenne, asuminen, turvallisuus, ympäristö ja aluekehitys vaativat koko alueen yhteisiä ratkaisuja.
– Työllisyyttä hoitaessa johtamisessa oli vahvaa yhteistyötä yritysten ja elinkeinoelämän edustajien kanssa sekä korkeakoulujen kanssa, jotta esimerkiksi ihmisiä koulutetaan oikeille aloille tarpeita vastaavasti.
Kriisijohtaminen toimi hyvin
Emergency Operations Centerissä kriisijohtamisen parissa oli paikallis- ja aluetasolla ihailtavasti. Kaikki eri viranomaiset toimivat yhdessä.
– Varmasti erilaiset vakavat kriisit, kuten 9/11 ja joukkoampumiset ovat tähän opettaneet.
– Operations Centerissä moniviranomaisyhteistyössä toimii todella moni organisaatio. Tässä on myös Suomen näkökulmasta paljon mielenkiintoista sisältöä alueellisen hätätilannejohtamisen ja varautumisen näkökulmista
Nuoret mielessä
Amerikkalaiset puhuivat Aleksi Eskelisen matkan aikana monessa paikassa siitä, kuinka saataisiin nuoret jäämään tai palaamaan alueelle.
– Tässä suhteessa heidän haasteensa ovat yllättävän samanlaisia kuin monilla paikkakunnilla ja alueilla Suomessa. Koulutus nähdään hyvin vahvasti tulevaisuuden rakentamisena. Opettajia pidetään yhteiskunnan tärkeinä johtajina.
– Toinen meiltä tuttu teema oli datakeskukset, jotka tuntuivat puhuttavan paikallisyhteisöjä paikassa kuin paikassa. Ja erityisesti sähkön saatavuuden ja hinnan näkökulmasta.
Erilaista vapautta
Yhdysvaltoihin Eskelinen suuntasi IVLP-projektin kautta.
International Visitor Leadership Program eli IVLP on hyvin laaja ammatillinen vaihto-ohjelma ja se on kutsuperustainen.
– Tämänkertainen ohjelma poikkesi normaalista IVLP-ohjelmasta siten, että meitä oli mukana kahdeksan eri ryhmää ja noin 175 osallistujaa noin 90 eri maasta. Normaalisti on yksi ryhmä kerrallaan.
– Tämä toi erityisen rikkauden mukaan, kun osallistujia ja uusia tuttavuuksia tuli ympäri maailmaa ja useista eri maista.
Yhdysvaltain suurlähetystöt tekevät ehdotukset eri maista ja ohjelmaa hallinnoiva Yhdysvaltain ulkoministeriö valitsee osallistujat.
Eskelinen sai kutsun.
Eskelinen oli mukana IVLP-projektissa, jonka teema oli nimeltään Freedom250
– Oman ryhmäni teema oli puolestaan U.S. State and Local Govertment, eli aiheena oli osavaltio- ja paikallishallinto Yhdysvalloissa. Tässä ryhmässä oli 23 osallistujaa yhtä monesta maasta.
Freedom250 viittaa Yhdysvaltain itsenäisyyden 250-vuotisjuhlaan.
Maan perustamisen ajoilta keskeinen arvo eli vapaus tuli paljon esiin matkan aikana.
– Tämä näkyi ehkä eniten sananvapaudesta keskusteltaessa. Amerikkalainen ja eurooppalainen lähestymistapa sananvapauteen erosivat selkeästi toisistaan.
Eskelinen kertoo, että hänen omassa ajattelussaan vapauden mukana tulee myös vastuu.
– Tulkintani on, että painotamme enemmän sananvastuuta lainsäädännön kautta.
Eskelinen pitää tätä eurooppalaista suhtautumista sananvastuuseen hyvänä asiana.
– Ettei vastuuttomasti sananvapautta käyttämällä rajoita muiden mahdollisuuksia ilmaista itseään vapaasti, esimerkiksi pelon takia.
Yhdysvalloissa taas ollaan paikoin hiukan huolissaan Euroopan lainsäädännöstä sananvapauden suhteen, myöntää Eskelinen.
Isänmaallisia ihmisiä
Eikä pelkästään sananvapaus, vaan ylipäätään vapaus, on vahvasti esillä Yhdysvalloissa.
– Se on hyvin keskeinen arvo, ja näkyy siinäkin, että julkisen hallinnon toivotaan puuttuvan mahdollisimman vähän omaan elämään.
Samalla ihmisten välisiin yhteyksiin ja ylipäätään ihmisiin halutaan panostaa.
Ihmislähtöisessä ajattelutavassa on jotain, mistä voitaisiin ottaa mallia Euroopassakin, Eskelinen näkee.
Yhdysvallat oli avoin, ystävällinen ja vieraanvarainen, Eskelinen koki.
Eskelinen aloitti matkansa Washington DC:stä.
Matkan aikana hän kävi myös Philadelphiassa, El Pasossa, Texasissa sekä Des Moinesissa, joka on Iowan osavaltion pääkaupunki.
Isänmaallisuus nousi vahvasti esiin Yhdysvalloissa.
– Rakkautta isänmaata kohtaan uskalletaan tuoda vahvasti esiin.
Ohjelman tavoitteena oli syventää ymmärrystä Yhdysvaltojen federalistisesta hallintomallista, osavaltioiden ja kuntien roolista, avoimesta hallinnosta, alueellisesta yhteistyöstä, talouskehityksestä sekä kansalaisten osallistumisesta.
Ja nämä tavoitteet toteutuivatkin, Eskelinen näkee.
Lue myös:
