Suuret kaupungit: Peruspalveluja saa sen mukaan, missä kunnassa asuu

Valtaosa Suomen suurimmista kaupungeista seisoo valtionosuusjärjestelmän toimivuutta kritisoivan asiantuntijalausunnon takana.

Lausunto luovutettiin tiistaina kunta- ja alueministeri Anna-Kaisa Ikoselle (kok.).

Professori Tuomas Ojasen lausunnon allekirjoittaneet kaupungit pyytävät, että valtio ryhtyy viipymättä toimenpiteisiin valtionosuusjärjestelmän korjaamiseksi, Turun kaupunki tiedottaa.

Allekirjoittaneiden mukaan nykyinen valtionosuusjärjestelmä vaarantaa alueellista yhdenvertaisuutta perusoikeuksien kannalta välttämättömien palveluiden saamisessa.

Järjestelmä vaarantaa  myös kuntien perustuslaissa säädettyä vahvaa itsehallintoa.

Tämän arvion ovat allekirjoittaneet Jyväskylän, Kotkan, Kouvolan, Kuopion, Mikkelin, Oulun, Porin, Rovaniemen, Seinäjoen, Tampereen, Turun, Vaasan ja Vantaan kaupungit. Ne kuuluvat kaikki maan 21 suurimman kaupungin joukkoon ja edustavat yhdessä noin 30 prosenttia Suomen väestöstä.

Muutos sekoitti kuviot

Jokaisella suomalaisella ihmisellä on yhdenvertainen oikeus tiettyihin lakisääteisiin palveluihin asuinpaikasta riippumatta.

Valtionosuusjärjestelmällä varmistetaan, että kaikilla kunnilla on edellytykset selvitä lakisääteisistä tehtävistään.

Nyt tämä järjestelmä ei toimi, kuten pitää, allekirjoittaa Turun pormestari Piia Elo.

– Sote-uudistuksen yhteydessä tehty muutos irrotti valtionosuusjärjestelmän kuntien todellisista tehtävistä ja niihin tarvittavasta rahoituksesta.

– Kaupungit ehdottavat nyt porrastettuja toimenpiteitä, joilla järjestelmä saataisiin taas vastaamaan tarkoitustaan eli valtion rahoituksen osoittamista kunnille määrättyihin tehtäviin, Elo jatkaa tiedotteen mukaan.

Valtionosuuksien voimakas pieneneminen johtuu suurelta osin niin sanotuista sote-siirtoeristä.

Lisäksi Turun kaupunki tiedottaa, että Ojasen lausunnon allekirjoittaneet kunnat esittävät sote-siirtoerien poistamista valtionosuuksien laskentaperusteista.

Kouvolan kaupungin toimeksiannosta valtionosuusjärjestelmän toimivuutta perustuslain näkökulmasta arvioinut Ojanen on valtiosääntöoikeuden professori Helsingin yliopistosta.

Valtionosuusjärjestelmää yritettiin korjata kuluvan hallituskauden aikana, mutta se yritys kariutui loppuvuodesta 2025, kun hallituspuolueet eivät päässeet sopuun muutoksista.

Hyvin ongelmallinen tilanne

Kouvolan kaupunki laati Jyväskylän kaupungin mukaan 13 kaupungin yhteistiedotteen, jossa kerrottiin, mikä on valtionosuusjärjestelmän nykytilanne.

Tämän tiedotteen mukaan peruspalvelujen tosiasiallinen saatavuus riippuu tämän päivän Suomessa siitä, missä kunnassa palveluja tarvitseva henkilö on.

– Tilanteen voidaan katsoa olevan hyvin ongelmallinen perustuslain näkökulmasta, kuten professori Ojanen lausunnossaan toteaa. Mikäli kuntien kunnallisveroprosentit poikkeavat merkittävästi toisistaan, tämä voi asettaa kuntalaiset eriarvoiseen asemaan, mikä voidaan myös nähdä yhdenvertaisuusongelmana, Kouvolan kaupunginjohtaja Marita Toikka toteaa.

Lue myös:

Tämä maahanmuuttajaryhmä loistaa – ”Heidän keskitulonsa on korkeampi kuin kantaväestöllä”