Ympäristöperusoikeus vaakalaudalla – ”Sellainen jokaisella kansalaisella on”

Lupa- ja valvontavirasto LVV antoi 6.10. Googlelle ja sen hankeyhtiölle Tuike Finlandille tiukan kehotuksen keskeyttää datakeskushankkeita koskevien alueiden metsänraivaus- ja maansiirtotyöt välittömästi Muhoksella ja Kajaanissa.

Jo syyskuun puolivälissä Suomen luonnonsuojeluliitto huomasi toiminnan aloituksen ennen lainmukaisia prosesseja ja pyysi Lupa- ja valvontavirastoa keskeyttämään työt.

– Tätä ennen paikalliset asukkaat olivat jo ilmaisseet huolensa Muhoksen työmaalta ympäristöön virtaavasta kuravedestä, Suomen luonnonsuojeluliiton puheenjohtaja Hanna Halmeenpää sanoo.

Halmeenpää jatkaa, että lupaa valmisteleviin töihin ei ole voinut olla, koska kummassakaan tapauksessa – Muhoksella tai Kajaanissa – ei ollut lainvoimaista asemakaavaa töitä varten.

– Se, että molemmissa tapauksissa ympäristövaikutusten arviointimenettely oli kesken, oli myös este tontilla tehdyille merkittäville toimille. 

– Ympäristövaikutusten arviointi on kaavoituksen ohella menettely, jossa myös kansalaiset voivat ottaa kantaa.

YVA-menettely koskee myös ympäristöperusoikeutta. Sellainen jokaisella kansalaisella on, Halmeenpää vahvistaa.

– Kajaanissa ja Muhoksella ympäristövaikutusten arviointiohjelma on laadittu. Se on vasta suunnitelma siitä, mitä aiotaan selvittää.

Sitten ympäristövaikutuksia tulisi arvioida ja selvittää myös haitallisten vaikutusten välttämistä.

– Nämä seikat tulisi sitten huomioida hankkeen toteutuksessa.

Mutta Muhoksella ja Kajaanissa töihin ryhdyttiin ennenaikaisesti.

Asiat tehtävä oikeassa järjestyksessä

Asemakaavaa varten tehdyt luontoselvitykset eivät ole sama asia kuin YVA-menettely, joka on laajempi ja kattavampi.

YVA-menettelyssä saadaan todella selville, mistä on kyse, kun arvioidaan hankkeen vaikutusta luontoon, eli ihmisin ja ympäristöön.

– Jos YVA-menettelyssä todetaan, että hanke on kaikki vaikutukset huomioituna liian haitallinen, nämä johtopäätökset on sitten huomioitava luvituksessa.

– Ja voi käydä niin, että hanke ei toteudu.

Halmeenpää ei ajattele, että Muhoksella tai Kajaanissa olisi jouduttu hylkäämään hankkeet niille suunnitelluilla tonteilla.

– Mutta toden totta, olisi ollut tärkeää, että asiat olisi selvitetty oikeassa ja lain vaatimassa järjestyksessä ja huomioitu YVA:n johtopäätökset hankkeen toteutuksessa.

Nyt kun mittavat hakkuut on tehty, YVA-menettelynkin suhteen tuottaa isoja haasteita arvioida jälkikäteen, mitä vaikutuksia toimilla onkaan ollut, Halmeenpää miettii.

– Nyt ei voida enää tehdä esimerkiksi luontoselvityksiä paikan päällä, vaikka viranomainen saattaisi täydentäviä selvityksiä esittää.

Halmeenpää sanoo, että YVA:ssa olisi pitänyt ennen toiminnan aloittamista selvittää esimerkiksi Muhoksella, millaisia hulevesipäästöjä alueen maaperästä on odotettavissa ja miten hulevesien käsittely tulisi järjestää, jotta ne eivät virtaisi Oulunjokeen sellaisenaan.

Kajaanissa esimerkiksi metsäpeuran vaellusreittejä ajatellen YVA:ssa olisi selvitettävänä ekologisten yhteyksien kannalta vähiten haittaa aiheuttavat vaihtoehdot.

Vaarana vauhtisokeus

Halmeenpää näkee, että viranomaisten keskinäisen tiedonvaihdon pitäisi olla saumatonta. Hän huomioi esimerkiksi LVV:n kautta julkisuuteen annetut viestit virastoa koskevasta resurssipulasta.

Myös Metsäkeskuksen roolia tiedon jakajana olisi hyvä pohtia, kun jossain aiotaan tehdä yli 200 hehtaarin pysyvästi maankäyttöä muuttavia hakkuita. Tieto YVA-rajan ylittävästä rajasta tulisi siirtyä LVV:lle automaattisesti, näkee Halmeenpää.

Kunnilta Halmeenpää toivoo harkittua etenemistä datakeskushankkeiden kaikissa vaiheissa.

– Ei pidä sortua vauhtisokeuteen, koska se voi johtaa lopulta hankkeen hidastumiseen, kuten nyt Muhoksella ja Kajaanissa on käynyt.

– Kannattaa perehtyä asioihin ja olla huolellinen, silloin varmistaa, että se menee todennäköisimmin läpi.

Lue myös:

Lisääkö datakeskus kuntalaisen turvallisuutta vai käykö siinä juuri päinvastoin?