Uutiset
Hankintalain uudistus etenee vääjäämättömästi – hallitus antaa esityksen eduskunnalle
Kaksi viikkoa sitten vastaava tilaisuus peruttiin oikeuskanslerin pyynnöstä.
Hallitus antaa eduskunnalle esityksen hankintalain uudistuksesta torstaina.
Torstaina, 5.2., järjestetään myös tiedotustilaisuus median edustajille, työ- ja elinkeinoministeriö tiedottaa.
Työministeri Matias Marttinen kertoo tilaisuudessa hallituksen esittämistä muutoksista muun muassa hankintojen valmisteluun ja palveluita tuottavien kuntien sidosyksiköiden toimintaan.
Mediatilaisuudessa tilaisuudessa paikalla on myös työ- ja elinkeinoministeriön kaupallinen neuvos Olli Hyvärinen vastaamassa kysymyksiin.
Noin kaksi viikkoa sitten torstaina piti olla vastaava mediatilaisuus hankintalain uudistuksen etenemisestä.
Silloin tilaisuus peruttiin vajaa tunti ennen sen aiottua alkamista.
Syynä oli se, että esitys oli poistettu valtioneuvoston yleisistunnon asialistalta oikeuskanslerin pyynnöstä.
Oikeuskansleri teki korjauspyyntöjä hallituksen lakiesitykseen.
Omaisuudensuojaa tarvitaan
Kuntaliiton johtava juristi Eeva-Riitta Högnäs kertoi jo aiemmin Kuntalehdelle pitävänsä tärkeänä, että esitys menisi perustuslakivaliokuntaan.
– Koska tässä on kuntien itsehallintoon sekä omaisuudensuojaan liittyviä kysymyksiä, joita olisi tarkasteltava huolellisesti.
– Omaisuudensuojaan liittyviä asioita ei voida sivuuttaa, näkee Högnäs.
Hallitus haluaa rajoittaa kuntien mahdollisuutta ostaa palveluita omistamiltaan yhtiöiltä asettamalla vähimmäisomistusvaatimukseksi kymmentä prosenttia.
Samalla hallitus on lakiesityksellään puuttumassa siihen, mitä sidosyksikköyhtiöt ja näiden sopimuskumppaneiksi kilpailutetut markkinatoimijat ovat sopimusoikeuden turvin sopineet, Högnäs lisäsi Kuntalehden haastattelussa.
Lakiesitys sorvaisi uuteen uskoon sopimuksia alkaen niiden kattavuudesta, laajuudesta ja pituudesta.
– Kysymys on sadoista, jopa tuhansista sopimuksista.
Arvioinnit hukassa
Kuntakentällä on hämmästelty, miksi omistusraja hakattiin kiveen ilman uudistusta koskevia vaikuttavuusarviointeja.
Inhouse-yhtiöt ovat kuntien, kuntayhtymien tai hyvinvointialueiden omistamia ja hallinnoimia yhtiötä, jotka tuottavat palveluita ensisijaisesti omistajilleen.
Suomen noin 2 700 inhouse-yhtiötä tarjoavat kuntalaisille esimerkiksi ruokapalveluita, it-palveluita, teknisiä ratkaisuja, kiinteistöhuoltoa tai muita tukitoimintoja.
Näillä yhtiöillä on tärkeä rooli esimerkiksi yhteisissä hankinnoissa huoltovarmuuden kannalta kriittisissä palveluissa.
Kuntakentällä moni on arvioinut hankintalain uudistuksen muutoskustannukset suuriksi.
Lisäksi monissa kunnissa nähdään, että uudistus aiheuttaa merkittävän riskin hintojen nousulle ja palvelutason laskulle.
Näitä uhkakuvia on perusteltu muun muassa sillä, että uudistuksen myötä kuntien sidosyksiköiden kautta saadut volyymiedut katoavat ja asiantuntijuus sekä hankintaosaaminen heikkenevät.
Lue myös:
