Uutiset
Vantaalaisvaltuutettujen tiedote: Hyvässä hallinnossa viranhaltijat ja päättäjät eivät ole vastakkain
Pahimmillaan vaaleilla valittujen edustajien rooli kaventuu kumileimasimeksi, varoittavat Mika Kasonen ja Petri Roininen tiedotteessaan.
Vantaan kaupunginhallituksen ensimmäinen varapuheenjohtaja Mika Kasonen (kok.) ja kaupunginvaltuutettu Petri Roininen (kesk.) lähettivät perjantaina yhteisen tiedotteen, jonka he otsikoivat toteamuksella, että "päättäjän tehtävä ei ole nyökytellä".
– Kunnallisessa ja alueellisessa päätöksenteossa kuulee usein väitteen, että virkamiesten valmistelema esitys on lähtökohtaisesti paras mahdollinen ratkaisu, koska se on tehty virkavastuulla. Tällaisesta ajattelusta voi helposti seurata tilanne, jossa luottamushenkilöiden tehtäväksi jää vain viranhaltijoiden esitysten hyväksyminen. Se ei kuitenkaan palvele demokratiaa eikä hyvää hallintoa, Kasonen ja Roininen painottavat.
– Viranhaltijat ovat oman alansa asiantuntijoita. Heidän tehtävänsä on valmistella vaihtoehtoja, arvioida vaikutuksia ja tuottaa päätöksenteon tueksi mahdollisimman laadukasta tietoa. Varsinaiset arvovalinnat kuuluvat kuitenkin vaaleilla valituille päättäjille. Asiantuntemus on päätöksenteon välttämätön edellytys, mutta se ei voi korvata poliittista harkintaa.
Lisäksi Vantaan valtuutetut katsovat, että virkavastuu ei myöskään tee valmistelusta automaattisesti puolueetonta tai ainoaa mahdollista ratkaisua.
– Jokaisessa valmisteluprosessissa tehdään valintoja siitä, mitä vaihtoehtoja tarkastellaan, mitä vaikutuksia painotetaan ja millaisia riskejä nostetaan esiin. Vaikka nämä ratkaisut voivat olla hyvin perusteltuja, ne eivät ole täysin arvovapaita. Myös viranhaltijat toimivat oman kokemuksensa, organisaatiokulttuurin, aiempien linjausten ja käytettävissä olevan tiedon pohjalta.
– Siksi päättäjien velvollisuus on arvioida esityksiä kriittisesti, kysyä perusteluja ja tarvittaessa vaatia vaihtoehtoisten ratkaisujen tarkastelua.
Pahimmillaan vaaleilla valittujen edustajien rooli kaventuu kumileimasimeksi, tiedotteessa kerrotaan.
– Demokratian ydin on siinä, että kuntalaiset ja äänestäjät valitsevat edustajansa tekemään päätöksiä heidän puolestaan. Viranhaltijoita ei valita vaaleilla, eikä heidän tehtävänsä ole määrittää poliittisia tavoitteita tai tehdä poliittisia arvovalintoja. Heidän tehtävänsä on tukea päätöksentekoa asiantuntemuksellaan. Vastuu lopullisista ratkaisuista kuuluu aina luottamushenkilöille.
– Hyvässä hallinnossa viranhaltijat ja päättäjät eivät ole vastakkain. Viranhaltijat tuovat päätöksenteon tueksi tietoa, analyysiä ja valmistelua. Luottamushenkilöt puolestaan tuovat näkemyksensä, arvonsa ja demokraattisen mandaattinsa. Molempia tarvitaan, mutta niiden rooleja ei pidä sekoittaa. Valmistelun tulee palvella päätöksentekoa, ei muodostua sitä ohjaavaksi voimaksi ilman avointa poliittista keskustelua, valtuutetut vaativat tiedotteessaan.
Lue myös:
